關(guān)于開展老年心理關(guān)愛行動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委：

為促進(jìn)老年人身心健康，根據(jù)《中共中央?國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》精神，我委在組織實施老年人心理關(guān)愛項目的基礎(chǔ)上，決定2022-2025年在全國廣泛開展老年心理關(guān)愛行動（以下簡稱關(guān)愛行動）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

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一、主要目標(biāo)

（一）了解掌握老年人心理健康狀況與需求；

（二）增強老年人心理健康意識，改善老年人心理健康狀況；

（三）提升基層工作人員的心理健康服務(wù)水平。

二、重點范圍

2022-2025年在全國范圍內(nèi)選取1000個城市社區(qū)、1000個農(nóng)村行政村開展關(guān)愛行動，到“十四五”期末原則上全國每個縣（市、區(qū)）至少一個社區(qū)或村設(shè)有老年心理關(guān)愛點。各地按要求對老年心理關(guān)愛點常住65歲及以上老年人開展心理健康評估，重點面向經(jīng)濟困難、空巢（獨居）、留守、失能（失智）、計劃生育特殊家庭老年人。

三、具體內(nèi)容

（一）開展培訓(xùn)

1.我委委托中國疾病預(yù)防控制中心慢性非傳染性疾病預(yù)防控制中心（簡稱慢病中心）每年舉辦1期國家級培訓(xùn)班，省級和部分市級衛(wèi)生健康委選派1名關(guān)愛行動負(fù)責(zé)同志參加現(xiàn)場培訓(xùn)，其他省級和市級相關(guān)工作人員參加線上培訓(xùn)。

2.我委委托南京人口國際培訓(xùn)中心每年舉辦若干期基層老年心理關(guān)愛點工作人員培訓(xùn)班。參訓(xùn)人員為全國各地老年心理關(guān)愛點相關(guān)工作人員。

3.鼓勵各地結(jié)合實際，舉辦關(guān)愛行動線上線下培訓(xùn)活動。

有關(guān)培訓(xùn)通知另發(fā)。

（二）開展心理健康評估和宣傳

對老年心理關(guān)愛點常住65歲及以上老年人，以集中或入戶的形式開展心理健康評估，了解老年人常見心理問題。同時，廣泛開展老年人心理健康科普宣傳。

（三）開展必要的干預(yù)和轉(zhuǎn)診推薦

1.對評估結(jié)果顯示正常的老年人，鼓勵其繼續(xù)保持樂觀、向上的生活態(tài)度，并積極帶動身邊老年人共同參與社會活動。

2.對評估結(jié)果顯示輕度焦慮、抑郁的老年人，可實施心理咨詢、心理治療等心理干預(yù)，改善其心理健康狀況，并定期隨訪。

3.對評估結(jié)果顯示疑似存在認(rèn)知異常或中度及以上心理健康問題的老年人，建議其到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)心理健康門診就醫(yī)。

具體工作方法詳見慢病中心編制的《老年心理關(guān)愛行動工作手冊》及《老年人心理健康評估與干預(yù)手冊》（另發(fā)）。

四、組織實施

由國家衛(wèi)生健康委老齡健康司組織開展，慢病中心組織實施。慢病中心負(fù)責(zé)工作規(guī)范制定、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和總結(jié)評估等具體工作。

各省級衛(wèi)生健康委制定本?。▍^(qū)、市）關(guān)愛行動工作方案；縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)機構(gòu)和社會組織，按照統(tǒng)一要求組織老年心理關(guān)愛點做好具體工作。

慢病中心負(fù)責(zé)維護(hù)老年心理關(guān)愛行動信息服務(wù)與管理平臺（以下簡稱平臺，屬慢性病與傷害防控信息管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)），以滿足信息化服務(wù)和管理需求。平臺用于老年心理關(guān)愛點的上報和審核、相關(guān)機構(gòu)及工作人員信息錄入、評估數(shù)據(jù)錄入及評估結(jié)果分類管理、各地區(qū)工作進(jìn)度統(tǒng)計、工作成果展示與交流等。具體操作詳見慢病中心編制的《老年心理關(guān)愛行動信息服務(wù)與管理平臺操作手冊》（另發(fā)）。

五、時間安排

（一）2022年時間安排

1.老年心理關(guān)愛點申報（2022年6月）。省級衛(wèi)生健康委統(tǒng)一填寫2022年老年心理關(guān)愛行動省級計劃表，并通過平臺申報擬于2022年開展關(guān)愛行動的老年心理關(guān)愛點。

2.逐級培訓(xùn)（2022年7-8月）。

3.行動開展（2022年9-11月）。

4.調(diào)研指導(dǎo)（2022年12月），國家衛(wèi)生健康委組織專家通過材料審核、座談討論等方式，對各地關(guān)愛行動開展情況進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）2023-2025年初步時間安排

逐步擴大老年心理關(guān)愛點覆蓋范圍。

1.老年心理關(guān)愛點申報（每年1-2月）。

2.逐級培訓(xùn)、行動開展（每年3-9月）。

3.調(diào)研指導(dǎo)（每年10-12月）。

六、有關(guān)要求

（一）加強組織協(xié)調(diào)。各地要從協(xié)同推進(jìn)健康中國建設(shè)和實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展老年心理關(guān)愛行動的重要意義，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，制定關(guān)愛行動實施方案和年度工作計劃，明確任務(wù)分工，認(rèn)真抓好落實，做好宣傳倡導(dǎo)，提高關(guān)愛行動影響力。

（二）認(rèn)真選取推薦。各地要以心理健康服務(wù)工作基礎(chǔ)好、積極性高為原則，兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展水平，分年度做好推薦工作，力爭本省份到2025年底每個縣（市、區(qū)）至少一個社區(qū)或村設(shè)有老年心理關(guān)愛點。鼓勵有條件的地區(qū)參照關(guān)愛行動要求增加老年心理關(guān)愛點數(shù)量，惠及更多老年人。

（三）強化行動保障。鼓勵采取政府購買服務(wù)等多種形式開展關(guān)愛行動，切實保障工作經(jīng)費。鼓勵各地聯(lián)合相關(guān)部門共同推進(jìn)，充分發(fā)揮相關(guān)社會組織作用，形成合力，確保目標(biāo)順利實現(xiàn)。

（四）規(guī)范材料報送。請各省級衛(wèi)生健康委于2022年6月24日前將2022年關(guān)愛行動省級計劃表及關(guān)愛行動省級聯(lián)絡(luò)員回執(zhí)發(fā)送至電子郵箱。2023-2025年，每年2月28日前報送當(dāng)年關(guān)愛行動省級計劃表。

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